——中国k8凯发四公司下塘制梁场的农民工“五自”管理模式调查
    《工人日报》（2010年12月28日 06版）□本报记者 陈华 通讯员 毛小民 康平

    农民工大成初到城里时，只是抱着简单的“只要能管饭吃”的想法到一家非法采石场打工，结果不仅一分钱工钱没拿到还被打了一顿。
    这是电影《农民工》里的一个场景。
    安徽省总工会一位长期研究职工权益保障的工会干部看完电影后感叹，一个没有权益保障制度的企业，再加上一个没有权益保障意识的农民工，必然会上演一出恣意践踏农民工权益的悲剧。
    如今的农民工，他们对于打工的认识早已超越了《农民工》电影里的主人公大成那种靠苦力挣钱的简单朴素的想法，他们不再满足于企业“只管身体、不管大脑”的管理方式，他们坚信玉汝于成，对扎根城市怀着美好的憧憬和梦想。尤其是出生于80年代、90年代的新生代农民工有着比他们父辈更加执著的“城市梦”，有着更加多彩的精神需求。
    问题是，有什么样的企业在顺应这种变化，会提供一个舞台，去满足农民工业已存在的诸多需求？

    作为一个建筑施工企业，中国k8凯发四公司多年来一直在探索适合农民工特点和需求，同时也能促进企业发展的农民工管理模式。2005年，公司在合（肥）武（汉）铁路客运专线项目经理部推行农民工“五同”管理模式，即农民工与企业员工“同学习、同劳动、同参与、同生活、同娱乐”。这种模式不仅在建筑施工企业产生了深远的影响，而且得到中华全国总工会主席王兆国的肯定。
    此后，“五同”管理模式的首创者并没有停止其在农民工管理模式上继续探索的过程。2009年5月，k8凯发四公司在合（肥）蚌（埠）铁路客运专线下塘制梁场，又在继承、发扬“五同”管理模式的基础上，把农民工协作队伍编入梁厂职工组成的架子队，帮助建立了农民工党支部，完善农民工加入工会组织的方式，在农民工队伍中推行“自我民主管理、自我权益维护、自我培训教育、自我竞赛争先、自我生活娱乐”，即“五自”农民工管理新模式。
    k8凯发四公司合蚌客运专线下塘制梁场位于合肥市长丰县境内，梁场现有500多名农民工和90多名企业员工。这种新的“五自”管理模式能为农民工带来什么？
    带着这样的问题，记者走进k8凯发四公司下塘梁场，对此进行了调查。
    自我维权——不差钱
    对绝大多数农民工而言，打工的目的很简单——挣钱。
    从18岁开始外出打工，来自安徽六安的刘家兵至今已经有了8年的打工生涯。在来k8凯发四公司的项目部之前，刘家兵至少换了三份工作，每次换工作不是因为嫌钱少，就是因为嫌工作太累，“反正就是觉得心里不够踏实”。
    去年，在跟随巢湖恒安建筑劳务有限公司来到四公司下塘制梁场制板区从事下网片工作后，刘家兵突然有种感觉：这里才是自己最应该留下来的地方。与之前自己曾经打工的地方相比，刘家兵觉得这个制梁场要“好上一百倍”。
    让刘家兵产生这种感觉的首先是他看到了这个工地从来不会少发一分工钱，更不会拖欠他一分工钱。
    下塘梁场为保证农民工工资支付，除了建立一套完善的农民工工资支付体系之外，还通过提高农民工自我维权意识来达到防止发生拖欠工资行为的可能。
    在制度方面，梁场通过实施高门槛、严要求的准入制，首先封杀有过拖欠农民工工资“恶习”的不良劳务队。并且，梁场专门制定了《农民工工资管理办法》等相关制度，要求劳务队在分包合同里，必须写上确保农民工付薪的条款；场财务给每位农民工开立了一张银行卡及存折，要求劳务队负责人每月30日之前须对农民工工费进行彻底清算。此外，梁场还成立农民工工资支付情况督察组，定期、不定期深入施工现场审核基层劳务工资计划，通过问卷调查进行抽查。
    即便有这些制度作保证，梁场还是觉得将提高农民工的自我维权意识作为预防发生工资拖欠行为的另一制衡因素。为此，梁场多次开展农民工普法、维权教育，教育他们通过合法途径解决拖欠工资、超时加班、单方面中止或变更劳动合同等问题。
    有了这些保证，在梁场打工的农民工更加不用担心工钱了。
    自我管理——有权利
    铁路建设进入高铁时代后，铁路建筑施工企业的农民工数量更加庞大，工种更加多样。这给农民工的管理带来新课题。
    农民工进场不久，下塘梁场就以最快速度建立和完善了农民工民主管理制度、农民工权利保障制度，指导、帮助农民工按照程序建立起了农民工民主管理委员会，选配了思想素质较高、文化基础较好、有一定组织管理能力的农民工或劳务队伍负责人作为农民工民主管理委员会负责人。
    同时，梁场指导农民工民主管理委员会负责人加强对农民工的管理，以农民工民主管理工作带动劳务队伍生产管理，保障农民工的合法权益，提高他们自我教育、自我管理、自我服务的意识和能力。梁场的农民工工资支付制度大多是在梁场与农民工民主管理委员会协商的情况下共同制定的。
    此外，推荐农民工参加梁场党群组织、女工委员会等组织的活动也是梁场大力提倡的一种农民工自我管理方式。为此，梁场有意识地组织、邀请农民工参与民主管理建言献策座谈会、场生产交班会、大干动员会等会议，听取他们对场施工生产、标准化管理的意见和建议，为生产管理出谋划策、反映问题、提出合理化建议。
    农民工民主管理委员会建立了成员联系劳务队制度，经常开展走访谈心等活动，设置意见箱，了解劳务工对梁场、劳务队各项工作的意见和建议，掌握他们的思想动态和要求，同时，对他们提出的建议及时予以答复和回应。
除了集中的献言献策外，梁场农民工工会还实行代表分片负责制度，各个区域的农民工将遇到的问题反映给自己选举的农民工工会代表，由代表集中将问题反映给工会，然后开会讨论解决方案。制度建立以来，梁场先后对食堂伙食，生活卫生、权益维护、洗澡、工资发放等30多个农民工反映的问题进行了一一解决。
    自我教育——爱学习
    “请大家务必将手机关闭或调成震动模式，以免影响他人听课……”这是7月9日农民工业余学校副校长、长丰县新农村建设有限公司负责人唐保国在农民工业余学校为农民工讲授就业心理辅导课的开场白。
    随着高铁时代的到来，铁路建筑施工企业对技能人才特别是高技能人才的需求剧增，而作为铁路建设大军重要组成部分的农民工，文化素质和技能水平普遍较低。如何迅速提高农民工的技能是企业面临的急切课题。
    进场初期，梁场对农民工的文化程度进行了调查，500余名农民工中初中以下文化程度所占比例高达85％，其中甚至有2%的文盲，接受过技能培训的仅有5％，接受过高速铁路、客运专线施工技术培训的一个没有。
    为此，梁场拨出4万余元专款，联合农民工民主管理委员会组织专门机构，充分利用农民工业余学校、农民工技能比武、劳动竞赛、“农民工导师带徒‘青蓝工程’”等多种形式，对农民工进行上岗前教育培训、专业技能和安全知识培训，使他们明确工期、质量、环境、职业健康安全、标准化管理、工艺标准等方面的要求，着力将农民工逐步转化为具有较高人力资本价值的新型产业工人。
    为尽快提高农民工政治和业务素质，农民工业余学校校长、场党总支书记付健对农民工进行企业、梁场形势任务、箱梁预制、公民道德、法律法规、文明礼仪、务工指南、求职就业、职业技能、依法维权等培训。学校发放了《铁路客运专线施工知识》、《文明礼仪手册》等书籍、手册，甚至专门播放奥斯卡获奖影片《60年代》、《70年代》等“励志片”。
    自我竞赛——比争先
    如火如荼的铁路客运专线建功立业劳动竞赛是快速、优质、高效、安全、环保的建设铁路客运专线的重要法宝之一。为充分提高农民工队伍的工作效率和工作积极性，梁场与农民工民主管理委员会协商，先后在全体员工、劳务工中开展了诸多劳动竞赛活动。
    在开展劳动竞赛的过程中，梁场每月根据现场工作量给各劳务队下达当月生产计划，规定完成期限、奖罚标准。月末，由梁场、劳务队人员共同组成的劳动竞赛委员会根据各家队伍任务完成情况，现场考核评分排名，在月初生产计划会上对当月完成任务的劳务队给予兑现奖励，颁发荣誉证书，在劳动竞赛评比栏内张贴小红旗。
    梁场工会、农民工民主管理委员会联合开展的劳动竞赛让普通的农民工兄弟享受到了与“正式工”一样的荣誉权：对评为优秀劳务队的一次性奖励2000~5000元，对获得优秀农民工的一次性奖励200~500元。
    在劳动竞赛过程中，梁场同劳务队商议具体操作方法，帮助他们优化施工方案，减少不必要的投入和浪费。积极同业主、监理、设计、地方政府联系、沟通，争取理解、支持，及时为劳务队施工生产扫清障碍。
    根据梁场的统计，自2009年6月份以来，先后有26名农民工受到表彰，每个人拿着荣誉证书、佩戴大红花的光辉瞬间及先进事迹还被贴进了橱窗，寄回了原籍。
    正是这种好学精神，加上梁场提供的培训环境，培育出了一批懂技术、会管理的农民工。目前，梁场已有40多位农民工拿到了技术工种的初级证书。农民工徐露平，设计了一台“钢绞线自动穿束机”，大大提高了工作效率，其本人也被评为局里的“劳动模范”。
    自我生活——当主人
    为了使农民工与企业职工相处更为融洽，为他们创造与职工一样的生产生活环境，努力消除彼此生活观念、生活方式、生活习惯等方面的差异，梁场不仅在硬件投资上下功夫，而且搭建平台为农民工的自我生活娱乐提供可能。
农民工都来自不同的地方，吃饭问题直接影响到农民工的生活质量。进场不久，场长王豫就与农民工民主管理委员会主任协商，准备将原本计划开伙的12家农民工食堂统一委托给专业餐饮集团承包管理。
    为将这一想法落到实处，王豫和农民工民主管理委员会主任在进行一番考察后，先后向5家有实力、有经验的餐饮集团发放了标书，通过招标的方式最后成功引进一家餐饮企业进场。
    中标后，王豫等人并未完全放心，又在随后签订的《食堂托管合同》中注明了一个月的试验期，并要求中标企业安装电子售饭系统。使用IC卡打饭不仅克服了纸质饭菜票不便携带、易毁损丢失等缺陷，也提高了食堂人员的工作效率。
    农民工文化生活贫瘠、封闭，“主项”是打牌、搓麻、听广播、看电视等。为此，梁场工会、农民工民主管理委员会积极开展了“十一文体周”等业余文体联谊。“同台文艺汇演”、“周末文化节”、“周五大片映”等活动不仅为农民工带去了欢笑，还带去了精神上的富足。此外，梁场还定期将图书室、活动室向农民工开放，使他们基本上做到了业余时间有电视看、有书报读。
    下塘梁场农民工“五自”管理模式在一年多的时间里取得了明显的成效。河北邯郸振兴劳务公司在下塘梁场项目部共有200多名农民工。劳务公司的一位负责人告诉记者，他们带的农民工在很多项目部流失率有50%左右，可是在下塘梁场，即便加上因事请假的在内，离开梁场的农民工也不超过20人。
    “五自”管理模式的倡导者，k8凯发四公司认为，他们探索“五自”管理模式，旨在引导农民工逐步实现从“社会边缘型”向“主人地位型”新型产业工人转变，从“流动务工型”向“扎根企业型”新型产业工人转变，从“体力打拼型”到“智能发展型”新型产业工人转变，从“干活挣钱型”向“爱岗敬业型”转变，从“生活单调型”向“情趣高雅型”转变。
    从调查的情况看，这些转变正在成为事实。